党中央、国务院高度重视化工园区绿色安全发展。《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见>的通知》（以下简称《意见》）要求“制定化工园区建设标准、认定条件和管理办法”。为贯彻落实《意见》要求，工业和信息化部会同有关部门编制了《办法》，旨在指导各地规范园区建设和实施认定管理，提升化工园区安全生产和绿色发展水平。

解读二

《办法》编制的总体考虑是什么？

《办法》编制主要考虑三点：

一是充分与现有政策标准衔接。《办法》以国家相关法律法规为指导，与化工园区安全风险排查治理导则、综合评价导则等标准规范相衔接，参考相关省份已出台的认定办法，围绕化工园区绿色、安全发展目标，为各省份制定认定管理办法提供依据。

二是统筹兼顾不同化工园区特点。《办法》综合考虑我国化工园区数量众多，地理位置、主导产业各不相同等特点，在确保安全环境风险可控的基础上，制定了差异化政策。如，考虑到北方冬季气温较低，废水明管输送运行成本高、管线冻裂风险大，我们要求废水排放采用“专管或明管输送”。

三是严守安全环保底线。《办法》面向化工园区本质安全、清洁生产、应急保障等需求，分别从园区设立、管理机构、园区选址、规划、安全环保、应急救援等方面提出约束性指标要求，是各省份制定实施细则必须达到的基本要求。

解读三

《办法》编制依据和主要内容是什么？

《办法》主要依据《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》（应急〔2019〕78号）、《化工园区综合评价导则》（GB/T 39217-2020）、《化工园区开发建设导则第1部分：总纲》（T/CPCIF 0054.1-2020）等标准规范制定。

《办法》共有5个章节、26条。第一章总则 3条，提出《办法》制定的依据、管理权属及化工园区的定义。第二章建设标准 12条，分别从园区设立、管理机构、园区选址、规划、安全环保、应急救援等方面提出约束性指标要求，是各省份制定管理细则必须达到的基本要求。第三章园区认定 3条，明确了化工园区认定机构、认定程序。第四章园区管理 5条，明确地方、有关部门职责，对认定化工园区动态管理、未通过认定化工园区处置、新设立化工园区管理，以及定期公布认定化工园区名单、企业数量、安全环保情况等工作提出要求。第五章附则 3条，明确对地方的工作要求以及文件实施时间。

解读四

化工园区类型有哪些？

《办法》提出的化工园区是指由人民政府批准设立，以发展化工产业为导向、地理边界和管理主体明确、基础设施和管理体系完整的工业区域。

主要包括两类：一是批准设立的专业化工园区或化工集中区，二是批准设立的经济（技术）开发区、高新技术产业开发区或其他工业园中相对独立设置的化工园（区）。化工园区可采取“飞地”“一区多园”等模式建设。

解读五

如何依据《办法》开展园区认定管理工作？

《办法》对化工园区设立、管理机构、园区选址、规划、安全、环保、应急救援等提出了明确要求，是各省份制定实施细则及开展认定工作的基本遵循。

各省级人民政府或其授权机构应按照不低于《办法》建设标准要求的原则，结合本地实际，制定完善本地区化工园区建设标准和认定管理实施细则、认定评分标准，组织开展化工园区认定，并定期组织已通过认定的化工园区开展自评和复核。

各级地方人民政府有关部门依据职责负责化工园区相关管理工作。对于已出台实施细则并公布认定化工园区名单的省份，要按照《办法》对已通过认定的化工园区进行复核，不符合《办法》要求的，要限期整改。

解读六

对未通过认定的化工园区如何处置？

各省级人民政府或其授权机构可根据本地区实施细则，对未通过认定的化工园区，采取以下2种方式进行处置。